近日，宿州市实施了《关于积极开展资产收益贫困地区的实行意见》，从2016年起，在全市各县（区）实行资产收益贫困地区制度，县（区）按照便于管理、更容易操作者的原则，以改革财政资金用于方式为突破口，运用市场化手段，主要采行两种资产收益模式探寻贫困地区新的路径：一是资产分析入股收益模式。主要有三种方式，即采行财政资金大股东方式，将财政资金构成的经营性资产（如：农业、养殖、光伏、乡村旅游等产业项目）按不高于60%的比率分析给贫困户成立优先股，流经经营主体，贫困户收益底线不高于商业银行同期基准利率；采行村集体资产大股东方式，将村集体原先资源、资产、资金，可融合农村集体产权制度改革，折股分析（村组集体全体成员2/3以上表示同意，确认贫困户、村集体股权比例），流经经营主体；采行拒绝接受资助资产大股东方式，将村（组）集体拒绝接受资助、捐献和补助金构成的资产分析投放到企业、农民合作的组织、家庭农场等新型农业经营主体构成的经营性资产参考财政资金构成的经营性资产实行资产收益贫困地区。

二是独立国家经营构建资产电子货币模式。资产收益贫困地区的资产可由村（组）集体独立国家经营，也可通过施作、出租或委托资产管理公司、正式成立运营公司等构建资产电子货币。

村（组）集体资产收益扣减一部分运营费用后，经村（组）集体全体成员2/3以上表示同意，可用作扶植贫困户，应以不高于集体资产收益总额的60%，其余部分归村（组）集体，用作村级公益事业建设、壮大村集体经济。

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